Новият европейски регламент въвежда единни стандарти за развъждане, продажба, идентификация и проследимост на домашните любимци във всички държави членки.
След години на обсъждания Европейският съюз направи важна крачка към по-добрата защита на домашните любимци. В края на април Европейският парламент одобри първите общоевропейски правила за хуманно отношение към кучетата и котките, а на 22 май 2026 г. Съветът на Европейския съюз окончателно прие регламента. Това е първото европейско законодателство, което въвежда единни стандарти за отглеждането, развъждането, идентификацията и проследимостта на кучетата и котките във всички държави членки.
Защо беше необходим нов регламент
Домашните любимци са част от живота на милиони европейски семейства, но досега правилата за тяхното развъждане и продажба се различаваха значително между отделните държави. Това създаваше предпоставки за нелегална търговия, безконтролно развъждане и затруднено проследяване на произхода на животните.
Още при представянето на законодателното предложение Европейската комисия посочи, че приблизително 44% от домакинствата в ЕС отглеждат домашен любимец, а пазарът на кучета и котки се оценява на около 1,3 милиарда евро годишно. Същевременно около 60% от продажбите вече се осъществяват онлайн, което значително затруднява контрола върху незаконната търговия?
Какво се променя?
Новият регламент въвежда общи минимални изисквания за професионалните развъдници, продавачите, приютите и онлайн платформите, чрез които се предлагат кучета и котки.
Сред най-важните промени са:
- задължителна идентификация на животните чрез микрочип;
- регистрация в национални бази данни, които постепенно ще бъдат свързани на европейско ниво;
- по-строги изисквания към условията за развъждане, настаняване, ветеринарните грижи и ежедневното отглеждане;
- по-ефективен контрол върху онлайн продажбите;
- засилено сътрудничество между държавите членки в борбата срещу незаконната търговия с домашни любимци.
По-голяма прозрачност при онлайн обявите
Една от най-съществените новости е насочена към интернет търговията с животни.
Занапред онлайн обявите за кучета и котки ще трябва да съдържат проверима информация за идентификацията на животното. Това ще позволи по-лесна проверка на неговия произход и ще затрудни нелегалните развъдници и измамните практики при продажбата на домашни любимци.
По-високи стандарти за благополучие
Регламентът поставя сериозен акцент върху благосъстоянието на животните.
Професионалните развъдници ще трябва да спазват общи европейски изисквания за условията на отглеждане, храненето, ветеринарните грижи и ежедневното отношение към кучетата и котките. Част от новите правила засягат и животни с екстремни анатомични характеристики, които водят до здравословни проблеми. Според приетия текст такива животни няма да могат да участват в изложби, състезания и други публични прояви, ако особеностите им застрашават тяхното здраве и благополучие.
Минимални стандарти с възможност за по-строги национални правила
Важно е да се отбележи, че новият регламент определя минимални изисквания, които всички държави членки трябва да прилагат. Това означава, че всяка страна може да запази вече действащи по-строги правила или да въведе нови национални мерки, стига те да са съвместими с европейското законодателство и да не възпрепятстват свободното движение на животни и дейността на вътрешния пазар. На практика това позволява държавите да надграждат европейските стандарти и да въвеждат допълнителни изисквания, когато преценят, че това е необходимо за по-добрата защита на животните.
Какво се случва при нарушение?
Новият регламент не определя конкретни размери на глобите на европейско ниво. Вместо това всяка държава членка ще трябва да въведе собствени санкции за нарушенията и да уведоми Европейската комисия за тях. Според текста на регламента наказанията трябва да бъдат ефективни, пропорционални и достатъчно строги, за да възпират бъдещи нарушения. Това означава, че размерът на глобите и другите административни мерки ще се определят от националното законодателство на всяка държава членка.
От практическа гледна точка е много вероятно в България санкциите да бъдат уредени чрез промени в:
- Закона за ветеринарномедицинската дейност;
- Закона за защита на животните;
- Подзаконовите нормативни актове, свързани с регистрацията и развъждането на животни.
Какво означава това за българските стопани?
За повечето собственици в България новият регламент няма да доведе до незабавни промени в ежедневните грижи за техните любимци.
Ако кучето или котката вече са идентифицирани с микрочип и регистрирани съгласно действащото българско законодателство, вероятно няма да бъдат необходими допълнителни действия в краткосрочен план.
Основната тежест на новите изисквания ще бъде насочена към професионалните развъдници, търговците, приютите и онлайн платформите. За част от разпоредбите са предвидени преходни периоди, така че държавите членки и засегнатите организации да разполагат с достатъчно време за адаптация.
Защо това е важна стъпка?
Незаконалната търговия с кучета и котки от години е сред най-сериозните проблеми в Европейския съюз. Животните често се развъждат при лоши условия, транспортират се без необходимите ветеринарномедицински документи и се продават с невярна информация за произхода и здравословното им състояние.
С въвеждането на единни европейски правила институциите очакват да подобрят проследимостта на домашните любимци, да ограничат нелегалната търговия и да осигурят по-високи стандарти за хуманно отношение към животните в целия Европейски съюз.
Какво следва?
Регламентът ще влезе в сила 20 дни след публикуването му в Официалния вестник на Европейския съюз. Не всички разпоредби обаче ще започнат да се прилагат веднага. За редица изисквания са предвидени преходни периоди, които ще дадат възможност на държавите членки, компетентните органи и професионалните оператори постепенно да приведат дейността си в съответствие с новите правила.
Коментар на TheVetHour
Новият регламент е насочен преди всичко към професионалното развъждане и търговията с домашни любимци, но неговото значение е много по-широко. По-добрата проследимост на кучетата и котките може да помогне за ограничаване на незаконното развъждане, да улесни връщането на изгубени животни и да повиши стандартите за ветеринарномедицински контрол в целия Европейски съюз. Макар промените да се въвеждат поетапно, те поставят основата на една по-прозрачна и по-отговорна система в интерес както на животните, така и на техните стопани.
Кампания на TheVetHour за нерегламентираното развъждане
Източници:
First EU rules to protect cats and dogs from abuses
Council approves a deal on strengthening the welfare and traceability of cats and dogs
Questions and Answers on the welfare of dogs and cats
